各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、邮政管理局：
　　为深入贯彻落实习近平总书记关于快递包装绿色治理的重要指示批示精神，按照《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，推动快递包装行业绿色发展，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国认证认可条例》《快递暂行条例》，市场监管总局、国家邮政局决定开展快递包装绿色产品认证工作。现提出以下实施意见：
　　一、工作原则与机制
　　（一）工作原则
　　市场监管总局、国家邮政局按照“统一管理、共同规范、政府引导、市场运作”的原则，根据部门职责加强协调和管理，共同组织推动快递包装绿色产品认证工作。
　　（二）工作机制
　　快递包装绿色产品认证工作由市场监管总局统一管理、监督和综合协调，并与国家邮政局共同实施。
　　市场监管总局和国家邮政局共同组建快递包装绿色产品认证技术专家组（以下简称专家组）。专家组在市场监管总局和国家邮政局的指导下，研究认证实施过程中出现的技术问题，提出工作建议。
　　市场监管总局联合国家邮政局发布快递包装绿色产品认证目录和认证规则，并对认证目录和认证依据实施动态管理。国家邮政局负责发布技术要求，制定快递包装绿色产品推广应用政策，推进认证结果采信。
　　二、认证实施
　　（一）从事快递包装绿色产品认证的认证机构应当依法设立，符合《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》规定的基本条件，并具备与从事快递包装绿色产品认证相适应的技术能力。
　　（二）认证机构根据认证业务需要，委托取得相应资质的检测机构开展与快递包装绿色产品认证相关的检测活动，并对依据有关检测数据作出的认证结论负责。
　　（三）认证机构和检测机构应当分别建立认证、检测全过程可追溯工作机制，对认证、检测全过程做出完整记录并归档留存，保证认证、检测各环节和结果可追溯。
　　（四）认证机构应当公开认证基本规范、认证规则、认证细则、收费标准、获证产品及生产者等信息，接受社会的监督和查询，并按要求向市场监管总局报送快递包装绿色产品认证实施情况以及获证产品信息和证书暂停、撤销或注销等信息。
　　（五）绿色产品标识的使用应符合《绿色产品标识使用管理办法》相关要求。
　　三、监督管理
　　（一）各级市场监管部门依据法律、法规、规章规定对快递包装绿色产品认证活动及结果进行监督管理，并依照有关规定公开监督检查结果，相关企业的抽查检查结果信息通过国家企业信用信息公示系统依法公示。
　　（二）各级邮政管理部门负责推动绿色快递包装认证结果的采信工作，对行业采信应用情况进行检查和督促。
　　（三）各级市场监管部门、邮政管理部门根据各自职责受理相关违法行为的举报，并依法进行查处。
　　（四）市场监管总局、国家邮政局依法依规公布认证机构及其法人代表、主要责任人、认证人员失信名录以及失信信息。
　　（五）认证委托人对认证机构的认证工作和认证结论存在异议的，可向做出认证结论的认证机构提出。对认证机构处理仍有异议的，可以向市场监管部门投诉。
　　市场监管总局  国家邮政局
　　2020年3月24日     
　　（此件公开发布）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
湖南省市场监管局：2家认证机构涉嫌违法 依法查处
时间：2020-03-16　　来源：国家认监委
摘要：
　　2020年3月9日，湖南省市场监督管理局网站通报2019年认证活动“双随机、一公开”监督检查和3C免办后续监管情况，2家认证机构涉嫌违法，9家认证机构存在较严重问题。
　　据通报，湖南省市场监督管理局于2019年9月至12月组织开展了全省认证活动“双随机、一公开”监督检查和免予办理强制性产品认证（以下简称3C免办）后续监管。结合全省认证监管工作实际，2019年主要在驻湘认证机构（含分公司和子公司）监管、认证活动事中见证监管、环境管理体系认证证后监管及3C免办的后续监管等四个方面开展“双随机、一公开”认证监督检查。按四个检查项目，分别从认证监管检查人员名录库和技术专家库中随机抽取了检查人员共计170人次，从监管对象检查名录库中共抽取认证监管对象310个，涉及46家认证机构和292家获证组织。其中：驻湘认证机构及对应抽取的获证组织监督检查87家次，环境管理体系认证证后监管检查47家次，认证活动事中见证监督检查115家次，3C免办后续监管检查61家次。
　　认证活动监督检查方面
　　发现的主要问题：一是个别认证机构涉嫌存在出具虚假认证结论。二是有的认证机构内部管理制度不健全或未按管理制度实施。三是有的认证机构减少或遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序。四是有的获证组织管理体系文件或认证审核记录与实际不符。五是有的认证机构未对审核/检查过程作出完整记录，保留相应认证资料。
　　3C免办后续监管检查方面
　　发现的主要问题：一是申请资料中的有关证照资质未及时更新。二是申请和审批流程已完成，企业取消订单，申报产品未入关，但没有及时报告说明并核销。三是不能提供公司营业执照、后续监管承诺书、进口报关单、合同和发票等原件。对上述问题，检查人员已责令相关企业认真整改。
　　湖南省市场监督管理局提出，各市州、县区市场监管局要按照属地管辖原则，对检查中发现的2家涉嫌违法的认证机构依法依规立案查处，对9家存在较严重问题的认证机构责令整改到位，并将后续处理情况及时上报省局。
各认证机构要严格按照认证基本规范、认证规则从事认证活动，对监督检查中发现的问题要逐一整改到位，35家存在一般和轻微问题的认证机构要及时完成自行整改。对检查中发现的不满足认证要求的10家获证组织，认证机构要及时暂停或撤销其认证证书， 杜绝“两张皮”现象。
　　（来源：中国质量新闻网）